1927年是共产党流血的一年。在不到半年的时间里,中共中央被迫两次搬家,第一次是从上海到武汉,第二次是从武汉到上海,两次都是因为他遭到了曾经的盟友国民党的突然袭击。 中共武装反蒋后,中央领导机构在上海秘密成立。 首先,因为CCP没有稳定的根据地,所以只能选择群众基础好的上海;其次,上海有租界,华人和外国人杂居,政治事务多,各种势力矛盾多,而且租界地区不查户籍,交通便利。 在租界区,国民党警察、宪兵、特务都不能随便执行“公务”,更不能开枪抓人。 当租界巡捕房抓到共产党时,国民党当局只能通过法律程序“引渡”。 这种“国中之国”的特点,可以用来寻找工作和掩护的场所,建立党的机关,进行秘密活动。 在这种复杂而暗流涌动的历史背景下,如何有效地保卫秘密总部成了中共中央一切工作的重中之重。 因此,在周恩来的倡议下,在原中央军委特务机关的基础上,成立了政治保卫机构“中央特务机关”。
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